Le projet de loi portant création de municipalités métropolitaines dans 13 provinces et modifiant certaines lois et décrets-lois a été accepté lors de l'Assemblée générale de la Grande Assemblée nationale turque.
Les frontières des municipalités métropolitaines d'Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakır, Eskişehir, Erzurum, Gaziantep, Izmir, Kayseri, Konya, Mersin, Sakarya et Samsun seront des frontières civiles provinciales.
La personnalité juridique des communes de village et de ville à l'intérieur des limites administratives des arrondissements de ces provinces cessera, les villages deviendront des quartiers, et les communes rejoindront la commune de l'arrondissement auquel elles sont affiliées en un seul quartier sous le nom de la ville. Les organisations de sous-districts de ces provinces seront également supprimées.
La personnalité juridique des administrations provinciales spéciales de ces provinces et la personnalité juridique des villages, y compris les villages forestiers d'Istanbul et de Kocaeli, cesseront.
Des quartiers qui ont changé de quartier à Istanbul et à Ankara
Efes à Aydın ; Karesi, Altıeylül à Balıkesir ; Merkezefendi à Denizli ; Antakya, Defne, Arsuz à Hatay ; Princes, Yunusemre à Manisa ; Dulkadiroğlu, Önikişubat à Kahramanmaraş ; Artuklu à Mardin ; Menteşe, Seydikemer à Muğla ; Süleymanpaşa, Kapaklı, Ergene à Tekirdağ ; Ortahisar à Trabzon ; Eyyübiye, Haliliye, Karaköprü à Şanlıurfa ; Les districts de Tuşba et İpekyolu seront créés à Van, Payas dans les districts de Hatay, Kozlu et Kilimli à Zonguldak. Le nom du quartier Akköy de Denizli change également pour Pamukkale.
Les quartiers Ayazağa, Maslak et Huzur d'Istanbul Şişli seront reliés à Sarıyer.
Les quartiers Nakkaş et Bahşayış du district d'Istanbul Arnavutköy et le quartier Muratbey du district de Büyükçekmece rejoindront la municipalité de Çatalca.
Les parties des quartiers Dodurga et Alacaatlı du district Yenimahalle d'Ankara, en dehors du périphérique, seront fusionnées avec le quartier Şehitali. Les quartiers de Şehitali, Ağıryurtçu, Yukarıyurtçu, Ballıkuyumcu et Fevziye seront reliés à Etimesgut.
Les quartiers Dodurga et Alacaatlı de Yenimahalle, ainsi que la partie située à l'intérieur du périphérique, et les quartiers Çayyolu, Ahmet Taner Kışlalı, Ümit, Koru, Konutkent et Yaşamkent rejoindront Çankaya.
Dans le cadre de la loi sur la protection des biens culturels et naturels, les droits, pouvoirs et devoirs utilisés par les administrations provinciales spéciales seront utilisés par la Direction du suivi et de la coordination des investissements dans les endroits où il n'y a pas d'administration provinciale spéciale. La contribution à la préservation des biens culturels immobiliers sera versée sur des comptes séquestres ouverts dans les bureaux comptables. 20 pour cent de l'argent collecté sera utilisé dans des projets qui seront prioritaires par le ministère de la Culture et du Tourisme. Le montant non utilisé sera transféré au budget du ministère.
Des maisons locales seront construites
Les municipalités de métropole et de district réaliseront ou commanderont des projets architecturaux conformes aux caractéristiques traditionnelles, culturelles et architecturales de la région dans les villages transformés en quartiers.
Les gardes de village temporaires et bénévoles travaillant dans les villages dont l'entité juridique a été supprimée continueront à travailler dans les lieux où ils travaillent actuellement.
Les pouvoirs et devoirs concernant les licences minières, les ressources géothermiques et les licences d'eau minérale naturelle seront exercés par les gouvernorats des provinces où la personnalité juridique des administrations provinciales spéciales a été abolie.
Les dommages pouvant survenir du fait des activités minières, tels que la détérioration des routes et l'effondrement des ponts, seront indemnisés.
Les droits de l'État accordés aux administrations provinciales spéciales et aux syndicats de services villageois pour les permis miniers, les droits perçus pour les mines, les revenus des appels d'offres miniers, les amendes administratives imposées par les gouvernorats et les gouverneurs de district, et les revenus des garanties reçues pour les appels d'offres seront enregistrés comme revenus dans le budget général. . Ces fonds seront principalement utilisés pour les besoins en infrastructures des agglomérations les plus proches de l'emplacement de la mine ou des ressources géothermiques et en eau minérale naturelle.
Les communes des provinces comptant plus de 750 XNUMX habitants peuvent être transformées par la loi en communes métropolitaines.
Les limites des municipalités métropolitaines seront les limites territoriales provinciales, et les limites des municipalités de district seront les limites territoriales de ces districts.
Un centre de coordination des transports sera créé
Un centre de coordination des transports sera créé. Le centre veillera à ce que tous les services de transport terrestre, maritime, maritime, lacustre et ferroviaire au sein de la zone métropolitaine soient assurés en coordination. Le centre sera fréquenté par les institutions et organismes publics à déterminer par règlement, sous la présidence du maire métropolitain ou de la personne désignée par lui, et du représentant de la chambre compétente nommé par la Fédération turque des conducteurs et des automobiles.
L'harmonie et la coordination entre les communes relevant du périmètre de la commune métropolitaine en termes de prestation de services seront assurées par la commune métropolitaine. En cas de conflit entre la commune métropolitaine et les communes d'arrondissement ou les communes d'arrondissement elles-mêmes concernant l'exécution des services, le conseil municipal métropolitain sera habilité à prendre des décisions d'orientation et de réglementation.
Les revenus obtenus par les municipalités concernant le stationnement seront transférés à la municipalité métropolitaine dans un délai de 45 jours. Ces revenus serviront uniquement à la construction du parking et ne pourront être utilisés à aucune autre fin.
Les quartiers de moins de 500 habitants ne peuvent pas être créés.
Lors de la création d'une ville nouvelle par sécession dans les localités où se trouve une municipalité métropolitaine, le critère de population de 50 20 habitants requis pour la ville nouvelle sera réduit à XNUMX XNUMX habitants.
Les quartiers de moins de 500 habitants ne peuvent être implantés à l'intérieur des limites communales.
Les droits des villageois dont les villages ont été transformés en quartiers dans des lieux tels que « pâturages, pâturages et aires d'hivernage » qu'ils utilisaient depuis le passé seront protégés.
Municipalités ; Il assurera la construction, l’entretien et la réparation d’installations et de bâtiments sanitaires, éducatifs et culturels, ainsi que de temples.
Les municipalités métropolitaines et les municipalités de plus de 100 XNUMX habitants devront ouvrir des refuges pour femmes et enfants.
Des frais de participation seront facturés
Les municipalités pourront recevoir une part des dépenses routières des propriétaires des deux côtés de la route élargie.
Les gouverneurs et les maires métropolitains recevront un passeport diplomatique. le véhicule des unités administratives locales sera exonéré d'impôt.
112 centres d'appels d'urgence seront créés au sein de la présidence dans les villes métropolitaines et dans les gouvernorats des autres provinces pour répondre à tous les appels d'urgence.
Une Direction du suivi et de la coordination des investissements sera créée
Dans les provinces où sont situées les municipalités métropolitaines, le Suivi des Investissements travaille sous la direction du gouverneur afin de réaliser, surveiller et coordonner efficacement les investissements et les services des institutions et organisations publiques, de réaliser la promotion de la province, la représentation, les cérémonies, les récompenses et des services de protocole, pour guider et superviser les institutions et organismes publics de la province, et une présidence de coordination seront établis.
Présidentiel; pourra établir des directions administratives avec des secours en cas de catastrophe, des appels d'urgence, un suivi des investissements, une stratégie et une coordination d'orientation et de contrôle.
Les biens meubles et immeubles des administrations provinciales spéciales dont les entités juridiques ont été supprimées seront transférés aux ministères, aux organismes compétents, à leurs organisations provinciales, aux gouvernorats, aux municipalités métropolitaines et de district.
Les communes et villages dont les personnes morales ont été supprimées ; Ils informeront la municipalité de district qu'ils fréquenteront de leur personnel, de leurs biens meubles et immeubles, de leurs machines de travail, d'autres véhicules, de leurs créances et dettes envers les institutions et organismes publics dans un délai d'un mois à compter de la date de publication de la loi.
Les taxes ne seront pas perçues pendant 5 ans
Dans les villages transformés en quartiers, les entreprises construites à des fins agricoles et d'élevage, ainsi que les épiceries, les primeurs, les barbiers, les boulangeries, les cafés, les restaurants, les auberges et les buffets qui répondront aux besoins des habitants de ces lieux seront considérés avoir reçu des licences d'exploitation. Parmi les immeubles où sont implantés ces commerces, ceux achevés à la date de publication de la loi seront également considérés comme agréés.
Dans les villages dont la personnalité juridique a été supprimée, les impôts fonciers, taxes, redevances et frais de participation devant être perçus conformément à la loi sur les recettes communales ne seront pas perçus avant 5 ans. Les frais à facturer pour l'eau potable et l'eau courante dans ces endroits seront déterminés à ne pas dépasser 5 pour cent du tarif le plus bas pendant 25 ans.
106 au ministère de l'Intérieur, 27 au ministère des Finances, 48 au ministère de l'Éducation nationale, 63 au ministère de la Santé, 27 au ministère de l'Alimentation, de l'Agriculture et de l'Élevage, 33 au ministère de la Famille et des Politiques sociales , 9 au Ministère de la Jeunesse et des Sports. 15 postes seront créés pour la Présidence des Affaires Religieuses, 18 pour la Direction Générale du Cadastre et du Cadastre et 3 pour la Direction Générale de la Sécurité.
À l'exception d'Istanbul et de Kocaeli, les municipalités métropolitaines, les municipalités de district métropolitaines et les administrations affiliées alloueront au moins 10 pour cent de leurs budgets d'investissement aux services d'infrastructure des colonies situées à l'intérieur des frontières municipales pendant 10 ans.
Les entités juridiques de 559 communes de moins de deux mille habitants seront supprimées, à compter des premières élections générales du gouvernement local, et ces communes seront transformées en villages. Le personnel, les biens meubles et immeubles, les droits, créances et dettes de ces communes seront transférés à l'administration provinciale spéciale.
Dans les communes qui étaient auparavant formées par la fusion de plus d'un village ou de parties de village et qui sont redevenues un village avec ce règlement, plus d'un village peut être créé sans qu'il soit nécessaire de recourir à aucune autre procédure.
Le projet de loi est devenu loi en 16 jours.
Au cours des réunions, le MHP et le CHP ont demandé que les amendements à certains articles soient apportés à huis clos. Les motions en question ont été discutées à huis clos.
Lors des discussions sur le projet de loi, l'opposition a présenté des motions sur tous les articles et a demandé que certains articles soient votés ouvertement. Une vingtaine de députés de l'opposition se sont levés et ont fréquemment demandé un appel nominal.
Les discussions sur le projet de loi au sein de la Commission des affaires intérieures ont commencé mercredi 10 octobre. Les négociations se sont poursuivies le dimanche 14 octobre et ont duré 21 jours, jusqu'au dimanche 8 octobre.
Les discussions sur le projet de loi au sein de l'Assemblée générale de la Grande Assemblée nationale turque, qui ont débuté mardi 6 novembre, se sont poursuivies pendant 7 jours. L'Assemblée générale, qui a commencé à discuter du projet de loi hier à 14.00 heures, a travaillé hier et aujourd'hui pendant 16.5 heures au total.
Ainsi, le projet de loi a été adopté en 16 jours.
Les députés du BDP n'ont pas assisté aux réunions d'hier et d'aujourd'hui.
« Les préoccupations politiques ne sont pas compatibles avec la réalité »
Le ministre de l'Intérieur, Idris Naim Şahin, a remercié tous les membres des partis politiques et les bureaucrates qui ont contribué aux études du projet de loi par la commission et l'Assemblée générale. Şahin a déclaré que le projet de loi a été discuté en sous-commission pendant 2 jours et en commission pendant 9 jours, 118 heures de travail ont été consacrées au cours de cette période, 366 députés ont pris la parole, 346 motions ont été soumises et 47 motions ont été acceptées.
Déclarant qu'avec cette loi, il y aura un changement significatif dans les lois et la structure du gouvernement local de Turquie, Şahin a déclaré que les municipalités métropolitaines, qui disposeront de nouvelles opportunités administratives et financières, obtiendront des services et des opportunités d'investissement efficaces et économiques, seront en mesure de faire des investissements holistiques. et la planification métropolitaine, et sera plus attentive aux conditions environnementales et naturelles et sera utilisée de manière plus humaine et plus moderne.
Şahin a poursuivi comme suit :
«Les députés des partis d'opposition ont exprimé leur inquiétude quant à la détérioration de la structure unitaire du pays et à la création des bases d'une structure fédérale, ainsi que des accusations équivalant à une trahison. On disait que les villageois transformés en quartier ne recevraient pas de services adéquats.
Le but de cette loi est clairement écrit et clair en soi. Les villes seront développées avec la nouvelle structure intégrée et les opportunités financières. Le but de cette loi est de garantir que les services et les investissements soient réalisés de manière meilleure, plus planifiée, plus efficace et plus économique. Les préoccupations politiques et administratives avancées ne sont pas compatibles avec la réalité. Les discours développés sur la structure unitaire et fédérale n'ont rien à voir avec les discours de cette loi.
Il ne fait aucun doute que l’objectif et la conviction de chaque membre de l’Assemblée suprême sont de fournir le meilleur service à ce pays et à notre nation bien-aimée et de faire de son mieux en matière de droit. En tant que gouvernement et en tant que parti, notre responsabilité la plus importante et la plus inébranlable est de servir notre pays et notre peuple. "L'unité et l'intégrité du pays, l'intégrité indivisible de la patrie, le caractère unique du drapeau, son ondulation douce et glorieuse sont notre devise et notre honneur."
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