Maire de la municipalité métropolitaine d'Istanbul Ekrem İmamoğluA l'appel de TCDD, des dizaines d'avocats ont déposé une plainte devant le Tribunal administratif régional pour l'annulation de l'appel d'offres pour les zones des gares de Haydarpaşa et Sirkeci par TCDD. Les avocats ont déposé une plainte pénale contre les soumissionnaires auprès du bureau du procureur général d'Istanbul.

Maire de la municipalité métropolitaine d'Istanbul Ekrem İmamoğluL'élimination des filiales d'İBB de l'appel d'offres pour les zones de Haydarpaşa et de la gare de Sirkeci, qui . Déclarant qu'il vise à gagner ces zones à utiliser pour la culture et les arts et à empêcher une nouvelle trahison contre Istanbul, İmamoğlu a déclaré qu'ils ne suivraient pas le processus de manière ordinaire, et que ceux qui veulent le voir devraient se pencher sur leur yeux, compte tenu des résultats du 23 juin. Des dizaines d'avocats, qui ont pris des mesures suite à l'appel d'İmamoğlu à tout le monde sur cette question, ont saisi le tribunal administratif régional et ont exigé l'annulation de l'appel d'offres. Les avocats ont ensuite déposé une plainte pénale auprès du bureau du procureur général d'Istanbul contre ceux qui ont exécuté l'appel d'offres.

RÉUNION DE NÉGOCIATION AVEC UNE SEULE ENTREPRISE

Les stations TCDD, Haydarpaşa et Sirkeci, environ 29 4 mètres carrés de zones de stockage inutilisées "à utiliser dans des activités commerciales" afin de louer un loyer mensuel de 30 100 lires ont fait un appel d'offres le 300 octobre. Dans l'appel d'offres, auquel quatre sociétés ont participé, le consortium composé des filiales d'IBB Kültür AŞ, ISBAK, Metro Istanbul et Medya AŞ et Hezarfen Consulting Limited Company s'est qualifié pour la finale. Le consortium IMM a soumis une offre mensuelle de 15 15 TL et Hezarfen Danışmanlık 350 XNUMX TL par mois. La commission d'appel d'offres a annoncé que les parties seront appelées à négocier dans les XNUMX jours. À la fin du processus de XNUMX jours, la Commission des appels d'offres a annoncé que l'appel d'offres avait été attribué à cette société pour un loyer de XNUMX XNUMX TL, après la réunion de négociation que seule Hazerfen Consulting Company avait invitée. Ce résultat a été envoyé par fax à IMM, qui n'a pas été invité à l'étape de la négociation. Président de l'IMM Ekrem İmamoğlu, qui s'est opposé au résultat, a fait une déclaration et a déclaré qu'il suivrait le processus au nom du peuple d'Istanbul jusqu'à la fin, et a déclaré que tous les avocats d'Istanbul peuvent contribuer à l'objection faite par les avocats d'IMM.

AVOCATS SELON L'APPEL D'IMAMOGLU

Les avocats qui ont entamé la procédure judiciaire lors de ce sommet d'Imamoglu ont fait valoir aujourd'hui que l'appel d'offres d'octobre 14 avait donné lieu à une contradiction avec les réglementations légales, l'administration publique et l'approche de sauvegarde administrative en faveur du public et des intérêts d'Istanbul et de 16 millions. Les avocats de l'IMM ont déclaré que la TCDD avait commis une grave erreur et ont motivé l'annulation et les plaintes pénales:

TENDRE WRONG

«TCDD est une entreprise économique d'État créée par le décret-loi n ° 233 (décret). Selon ce décret, il n'est pas soumis aux dispositions de la loi générale sur la comptabilité et de la loi sur les marchés publics et au contrôle de la Cour des comptes.

parce qu'il n'est pas soumis à la loi sur les marchés publics de l'État, les contrats de location TCDD, émis sur la base dudit décret-loi «Réglementation des loyers immobiliers des chemins de fer d'État de la République de Turquie sur la direction générale» sont fondés. Les appels d'offres pour les zones des gares de Haydarpaşa et Sirkeci ont également été effectués conformément à la procédure d'appel d'offres fermée spécifiée dans le règlement. Dans le règlement, dans les dispositions relatives aux autres procédures d'appel d'offres, il est stipulé que la procédure de négociation peut être appliquée dans des cas tels que `` l'incapacité d'obtenir des résultats ou l'impossibilité de trouver suffisamment de soumissionnaires '', mais une telle opportunité n'est pas prévue pour la `` procédure d'appel d'offres fermée ''. Dans le 40e article du règlement, à l'issue de la «procédure d'offre scellée», il est précisé le type de décisions que TCDD peut prendre et parmi elles, il n'y a pas de poursuite de l'offre selon la procédure négociée. En termes de droit administratif, il est entendu qu'il existe un «préjudice procédural fondamental». A l'issue de l'appel d'offres le 4 octobre, la commission a annoncé que le partenariat commercial formé par IMM Affiliates et Hezarfen Consulting Limited Company serait invité à une réunion de négociation en accordant 15 jours. Cependant, le jour de la négociation, le partenariat commercial établi par les affiliés IMM a été exclu de l'offre et l'offre a été attribuée à Hezarfen Danışmanlık Ltd.Şti. TCDD Tender Commission a également invité le consortium des affiliés IMM à négocier. Cette transaction signifie que la commission des appels d'offres considère que le consortium des affiliés IMM est suffisant en termes de soumission. Plus tard, si le partenariat des affiliés IMM est jugé insuffisant, cela signifie que la Commission entreprend une seconde action contre la première transaction. Il s'agit d'un élément d'incapacité typique «OBJET» en termes de droit administratif. Il y a des décisions du Conseil d'État dans ce sens. "

ANNULATION JUSTIFICATION CONTRE LE DROIT

2- Dans la décision de la Commission des appels d'offres de la TCDD d'éliminer le consortium IMM, les points suivants méritent d'être soulignés: - «Les soumissionnaires qui sont des entreprises communes n'ont pas tous présenté un« certificat d'expérience de travail », - ', -' 19 de l'accord d'association. Article (c) de l'article, les dispositions de la convention de partenariat, les contrats à conclure après l'offre et le dossier d'appel d'offres reçoivent une déclaration supérieure.

Ces trois raisons ne sont illégales que pour trois raisons:

A- Il n'y a aucune obligation à cet égard dans le cahier des charges. La recherche d'un document d'expérience de travail distinct constitue l'interprétation de la commission et ne repose sur aucune règle de droit. À ce stade, les informations suivantes sont également importantes: Bien que le certificat d’expérience de travail 4.000.000,00 TL soit requis dans la spécification, Kültür AŞ a présenté 274.798.951,77 TL comme certificat d’expérience de travail d’un an. La décision d’exclure des offres est illégale et repose sur l’obligation de demander des certificats d’expérience professionnelle dans d’autres entreprises. Il convient également de noter le 38 du Règlement sur le crédit-bail de la TCDD. Selon l'article, "les enveloppes d'offres sont ouvertes si l'adéquation des offres" signifie. L’enveloppe d’offre d’IMM a été ouverte dans l’offre du 4 d’octobre, les documents ayant été jugés suffisants. Cependant, dans le deuxième appel d'offres de 18 octobre, il a été décidé de l'éliminer. Ceci est clairement une pratique illégale.

B- La recherche de l'expression "solidaire" comme condition de validité va à l'encontre de la règle "HONNÊTETÉ", qui est l'un des principes juridiques les plus fondamentaux. En outre, l'article 19 du Code des obligations stipule: "Pour déterminer et interpréter le type et le contenu d'un contrat, ou qu'ils utilisent pour cacher leur véritable objectif sözcüIndépendamment des règles, leur volonté réelle et commune sera prise comme base ». C- Le contrat entre les personnes formant la société ne lie que les associés. Il ne lie pas TCDD, qui est une tierce personne. Pour cette raison, l'opinion selon laquelle le contrat est supérieur au TCDD et les documents d'appel d'offres ne reposent pas sur une base juridique. Un autre avertissement important doit être fait comme suit: selon le «règlement TCDD sur le bail immobilier», si ceux qui entreprennent des actions qui élimineront la concurrence dans l'offre et réduiront l'hésitation des soumissionnaires Il est clairement prévu qu'il se détériorera. Les réunions des représentants de Hezarfen Consulting Company avec le ministère auquel la commission des appels d'offres est affiliée ont été reflétées dans la presse. Suite à ces négociations, l'offre aurait dû être annulée et un nouvel appel d'offres ouvert. Le non-respect de cette règle est un handicap «procédural fondamental» selon le droit administratif.

DEVOIR JURIDIQUE DE L'IMM

3- Pendant que le processus d'appel d'offres se poursuit, la municipalité métropolitaine d'Istanbul demande à TCDD la location directe par négociation conformément à l'article 5216 / o de la loi sur la municipalité métropolitaine n ° 7 et à l'article 3 du règlement sur la location de biens immobiliers à valeur historique et financière. fait; Cependant, cette demande a également été rejetée. L'alinéa o) de l'article 5216 de la loi sur les municipalités métropolitaines n ° 7 a assigné aux municipalités métropolitaines le devoir de `` protéger la texture historique et les lieux et fonctions importants pour l'histoire de la ville ''. La protection des immeubles soumis à Haydarpaşa et Sirkeci Station Tender, qui ont les qualifications spécifiées dans la loi, est le devoir de IMM lui-même. La procédure administrative d'ouverture d'un contrat de location contrairement à cette réglementation légale est essentiellement contraire à la loi: contre la décision de «refus», une action en annulation sera introduite auprès du tribunal administratif avec une demande de sursis à exécution.

OBJECTIF DE L’ÉQUIPEMENT PAS DE RÉPONSE

4- Dans l’offre, nous nous sommes opposés aux documents relatifs à l’équipement équivalant à TL 20.000.000,00, qui ont été soumis par Hezarfen Limited Company au motif qu’ils ne répondaient pas aux exigences; Cependant, l'administration de la TCDD n'a pas répondu à cette objection. De plus, l'inventaire technique du consortium IMM étant suffisant, aucune raison qualificative ne s'applique. D'autre part, comme indiqué dans notre appel; Il est également important que l'inventaire de TVA de Hezarfen Consultancy Company ne comporte pas les dispositions du cahier des charges; parce que le calcul aurait dû être effectué hors TVA. ”

Jeux de mots contre règles d'honnêteté

Dans le résumé qu'ils ont fait à la fin de leur candidature, les avocats de l'IMM ont souligné ce qui suit: «La création d'une joint-venture a pour but de remplir pleinement les conditions de l'offre. Par conséquent, il est contraire à l’objectif de la coentreprise d’attendre de chaque partenaire qu’il fournisse un certificat d’expérience professionnelle. Par ailleurs, la convention de partenariat commercial citée comme justification a été signée entre les affiliés de la commune et n'engage que les parties signataires. L'interprétation de la Commission des offres sözcüLes jeux k sont contre la règle de l'honnêteté. Pour les raisons que nous avons exposées, les deux affaires d'annulation ont été déposées pour suspension d'exécution devant le pouvoir judiciaire administratif et une plainte pénale a été déposée auprès du parquet général d'Anatolie contre les responsables de l'appel d'offres.